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特種設備安全監察條例

日期:2013-05-30 09:48:28  浏览次数: 472

《国务院关于修改〈特種設備安全監察條例〉的决定》已经2009114日國務院第46次常務會議通過,現予公布,自200951日起施行。

 

基本介紹

  第一条 为了加强特种设备的安全监察,防止和减少事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展,制定本条例。

  第二条 本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。

  前款特种设备的目錄由国务院负责特种设备安全监督管理的部门(以箱涷称国务院特种设备安全监督管理部门)制订,报国务院批准后执行。

  第三条 特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、维修,下同)、使用、檢驗檢測及其監督檢查,应当遵守本条例,但本条例另有规定的除外。

  軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及礦山井下使用的特種設備、民用機場專用設備的安全監察不適用本條例。

  房屋建築工地和市政工程工地用起重機械、場(廠)內專用機動車輛的安裝、使用的監督管理,由建設行政主管部門依照有關法律、法規的規定執行。

  第四条 国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备的安全监察工作,县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察(以下统称特种设备安全监督管理部门)。

  第五条 特种設備生産、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。

  特种設備生産、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。

  特种設備生産、使用单位和特种设备檢驗檢測机构,应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察。

  第六条 特种设备檢驗檢測机构,应当依照本条例规定,进行檢驗檢測工作,对其檢驗檢測结果、鉴定结论承担法律責任。

  第七条 县级以上地方人民政府应当督促、支持特种设备安全监督管理部门依法履行安全监察职责,对特种设备安全监察中存在的重大问题及时予以协调、解决。

  第八条 国家鼓励推行科学的管理方法,采用先进技术,提高特种设备安全性能和管理水平,增强特种設備生産、使用单位防范事故的能力,对取得显著成绩的单位和个人,给予奖励。

  國家鼓勵特種設備節能技術的研究、開發、示範和推廣,促進特種設備節能技術創新和應用。

  特种設備生産、使用单位和特种设备檢驗檢測机构,应当保证必要的安全和节能投入。

  國家鼓勵實行特種設備責任保險制度,提高事故賠付能力。

  第九条 任何单位和个人对违反本条例规定的行为,有权向特种设备安全监督管理部门和行政监察等有关部门举报。

  特种设备安全监督管理部门应当建立特种设备安全监察举报制度,公布举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理对特种設備生産、使用和檢驗檢測违法行为的举报,并及时予以处理。

  特種設備安全監督管理部門和行政監察等有關部門應當爲舉報人保密,並按照國家有關規定給予獎勵。

設備生産

  第十条 特种設備生産单位,应当依照本条例规定以及国务院特种设备安全监督管理部门制订并公布的安全技术规范(以箱涷称安全技术规范)的要求,进行生产活动。

  特种設備生産单位对其生产的特种设备的安全性能和能效指标负责,不得生产不符合安全性能要求和能效指标的特种设备,不得生产国家产业政策明令淘汰的特种设备。

  第十一条 压力容器的设计单位应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可,方可从事压力容器的设计活动。

  壓力容器的設計單位應當具備下列條件:

  (一)有與壓力容器設計相適應的設計人員、設計審核人員;

  (二)有與壓力容器設計相適應的場所和設備;

  (三)有與壓力容器設計相適應的健全的管理制度和責任制度。

  第十二条 锅炉、压力容器中的气瓶(以箱涷称气瓶)、氧舱和客运索道、大型游乐设施以及高耗能特种设备的设计文件,应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的檢驗檢測机构鉴定,方可用于制造。

  第十三条 按照安全技术规范的要求,应当进行型式试验的特种设备产品、部件或者试制特种设备新产品、新部件、新材料,必须进行型式试验和能效测试。

  第十四条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位,以及压力管道用管子、管件、阀门、、补偿器、安全保护装置等(以箱涷称压力管道元件)的制造单位和场(厂)内专用机动车辆的制造、改造单位,应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可,方可从事相应的活动。

  前款特種設備的制造、安裝、改造單位應當具備下列條件:

  (一)有與特種設備制造、安裝、改造相適應的專業技術人員和技術工人;

  (二)有與特種設備制造、安裝、改造相適應的生産條件和檢測手段;

  (三)有健全的質量管理制度和責任制度。

  第十五条 特种设备出厂时,应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。

  第十六条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的维修单位,应当有与特种设备维修相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段,并经省、自治区、直轄市特种设备安全监督管理部门许可,方可从事相应的维修活动。

  第十七条 锅炉、压力容器、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修以及场(厂)内专用机动车辆的改造、维修,必须由依照本条例取得许可的单位进行。

  電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進行。電梯制造單位對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。

  特種設備安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門,告知後即可施工。

  第十八条 电梯井道的土建工程必须符合建筑工程质量要求。电梯安装施工过程中,电梯安装单位应当遵守施工现场的安全生产要求,落实现场安全防护措施。电梯安装施工过程中,施工现场的安全生产监督,由有关部门依照有关法律、行政法规的规定执行。

  電梯安裝施工過程中,電梯安裝單位應當服從建築施工總承包單位對施工現場的安全生産管理,並訂立合同,明確各自的安全責任。

  第十九条 电梯的制造、安装、改造和维修活动,必须严格遵守安全技术规范的要求。电梯制造单位委托或者同意其他单位进行电梯安装、改造、维修活动的,应当对其安装、改造、维修活动进行安全指导和监控。电梯的安装、改造、维修活动结束后,电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试,并对校验和调试的结果负责。

  第二十条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修以及场(厂)内专用机动车辆的改造、维修竣工后,安装、改造、维修的施工单位应当在验收后30日內將有關技術資料移交使用單位,高耗能特種設備還應當按照安全技術規範的要求提交能效測試報告。使用單位應當將其存入該特種設備的安全技術檔案。

  第二十一条 锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程,必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的檢驗檢測机构按照安全技术规范的要求进行监督检验;未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。

  第二十二条 移动式压力容器、气瓶充装单位应当经省、自治区、直轄市的特种设备安全监督管理部门许可,方可从事充装活动。

  充裝單位應當具備下列條件:

  (一)有與充裝和管理相適應的管理人員和技術人員;

  (二)有與充裝和管理相適應的充裝設備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設施;

  (三)有健全的充裝管理制度、責任制度、緊急處理措施。

  氣瓶充裝單位應當向氣體使用者提供符合安全技術規範要求的氣瓶,對使用者進行氣瓶安全使用指導,並按照安全技術規範的要求辦理氣瓶使用登記,提出氣瓶的定期檢驗要求。

設備使用

  第二十三条 特种設備使用单位,应当严格执行本条例和有关安全生产的法律、行政法规的规定,保证特种设备的安全使用。

  第二十四条 特种設備使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。特种设备投入使用前,使用单位应当核对其是否附有本条例第十五条规定的相关文件。

  第二十五条 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,特种設備使用单位应当向直轄市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

  第二十六条 特种設備使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容:

  (一)特種設備的設計文件、制造單位、産品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料;

  (二)特种设备的定期检验和定期自行检查的记錄;

  (三)特种设备的日常使用状况记錄;

  (四)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记錄;

  (五)特种设备运行故障和事故记錄;

  (六)高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记錄以及节能改造技术资料。

  第二十七条 特种設備使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养,并定期自行检查。

  特种設備使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查,并作出记錄。特种設備使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的,应当及时处理。

  特种設備使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记錄。

  锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水(介)质处理,并接受特种设备檢驗檢測机构实施的水(介)质处理定期检验。

  从事锅炉清洗的单位,应当按照安全技术规范的要求进行锅炉清洗,并接受特种设备檢驗檢測机构实施的锅炉清洗过程监督检验。

  第二十八条 特种設備使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备檢驗檢測机构提出定期检验要求。

  檢驗檢測机构接到定期检验要求后,应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验和能效测试。

  未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續使用。

  第二十九条 特种设备出现故障或者发生异常情况,使用单位应当对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。

  特种设备不符合能效指标的,特种設備使用单位应当采取相应措施进行整改。

  第三十条 特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定使用年限,特种設備使用单位应当及时予以报废,并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。

  第三十一条 电梯的日常维护保养必须由依照本条例取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。

  電梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。

  第三十二条 电梯的日常维护保养单位应当在维护保养中严格执行国家安全技术规范的要求,保证其维护保养的电梯的安全技术性能,并负责落实现场安全防护措施,保证施工安全。

  電梯的日常維護保養單位,應當對其維護保養的電梯的安全性能負責。接到故障通知後,應當立即趕赴現場,並采取必要的應急救援措施。

  第三十三条 电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位,应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员;其他特种設備使用单位,应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员。

  特种设备的安全管理人员应当对特种設備使用状况进行经常性检查,发现问题的应当立即处理;情况紧急时,可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。

  第三十四条 客运索道、大型游乐设施的运营使用单位在客运索道、大型游乐设施每日投入使用前,应当进行试运行和例行安全检查,并对安全装置进行检查确认。

  電梯、客運索道、大型遊樂設施的運營使用單位應當將電梯、客運索道、大型遊樂設施的安全注意事項和警示標志置于易于爲乘客注意的顯著位置。

  第三十五条 客运索道、大型游乐设施的运营使用单位的主要负责人应当熟悉客运索道、大型游乐设施的相关安全知识,并全面负责客运索道、大型游乐设施的安全使用。

  客運索道、大型遊樂設施的運營使用單位的主要負責人至少應當每月召開一次會議,督促、檢查客運索道、大型遊樂設施的安全使用工作。

  客運索道、大型遊樂設施的運營使用單位,應當結合本單位的實際情況,配備相應數量的營救裝備和急救物品。

  第三十六条 电梯、客运索道、大型游乐设施的乘客应当遵守使用安全注意事项的要求,服从有关工作人员的指挥。

  第三十七条 电梯投入使用后,电梯制造单位应当对其制造的电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解,对电梯的日常维护保养单位或者电梯的使用单位在安全运行方面存在的问题,提出改进建议,并提供必要的技术帮助。发现电梯存在严重事故隐患的,应当及时向特种设备安全监督管理部门报告。电梯制造单位对调查和了解的情况,应当作出记錄。

  第三十八条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员(以下统称特种设备作业人员),应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。

  第三十九条 特种設備使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。

  特種設備作業人員在作業中應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關的安全規章制度。

  第四十条 特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。

檢驗檢測

  第四十一条 从事本条例规定的监督检验、定期检验、型式试验以及专门为特种設備生産、使用、檢驗檢測提供无损检测服务的特种设备檢驗檢測机构,应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准。

  特种設備使用单位设立的特种设备檢驗檢測机构,經國務院特種設備安全監督管理部門核准,負責本單位核准範圍內的特種設備定期檢驗工作。

  第四十二条 特种设备檢驗檢測机构,应当具备下列条件:

  (一)有与所从事的檢驗檢測工作相适应的檢驗檢測人员;

  (二)有与所从事的檢驗檢測工作相适应的檢驗檢測仪器和设备;

  (三)有健全的檢驗檢測管理制度、檢驗檢測责任制度。

  第四十三条 特种设备的监督检验、定期检验、型式试验和无损检测应当由依照本条例经核准的特种设备檢驗檢測机构进行。

  特种设备檢驗檢測工作应当符合安全技术规范的要求。

  第四十四条 从事本条例规定的监督检验、定期检验、型式试验和无损检测的特种设备檢驗檢測人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门组织考核合格,取得檢驗檢測人员证书,方可从输涭验检测工作。

  檢驗檢測人员从输涭验检测工作,必须在特种设备檢驗檢測机构执业,但不得同时在两个以上檢驗檢測机构中执业。

  第四十五条 特种设备檢驗檢測机构和檢驗檢測人员进行特种设备檢驗檢測,应当遵循诚信原则和方便企业的原则,为特种設備生産、使用单位提供可靠、便捷的檢驗檢測服务。

  特种设备檢驗檢測机构和檢驗檢測人员对涉及的被檢驗檢測单位的商业秘密,负有保密义务。

  第四十六条 特种设备檢驗檢測机构和檢驗檢測人员应当客观、公正、及时地出具檢驗檢測结果、鉴定结论。檢驗檢測结果、鉴定结论经檢驗檢測人员签字后,由檢驗檢測机构负责人签署。

  特种设备檢驗檢測机构和檢驗檢測人员对檢驗檢測结果、鉴定结论负责。

  国务院特种设备安全监督管理部门应当组织对特种设备檢驗檢測机构的檢驗檢測结果、鉴定结论进行监督抽查。县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门在本行政区域内也可以组织监督抽查,但是要防止重复抽查。监督抽查结果应当向社会公布。

  第四十七条 特种设备檢驗檢測机构和檢驗檢測人员不得从事特种设备的生产、销售,不得以其名义推荐或者监制、监销特种设备。

  第四十八条 特种设备檢驗檢測机构进行特种设备檢驗檢測,发现严重事故隐患或者能耗严重超标的,应当及时告知特种設備使用单位,并立即向特种设备安全监督管理部门报告。

  第四十九条 特种设备檢驗檢測机构和檢驗檢測人员利用檢驗檢測工作故意刁难特种設備生産、使用单位,特种設備生産、使用单位有权向特种设备安全监督管理部门投诉,接到投诉的特种设备安全监督管理部门应当及时进行调查处理。

監督檢查

  第五十条 特种设备安全监督管理部门依照本条例规定,对特种設備生産、使用单位和檢驗檢測机构实施安全监察。

  對學校、幼兒園以及車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公衆聚集場所的特種設備,特種設備安全監督管理部門應當實施重點安全監察。

  第五十一条 特种设备安全监督管理部门根据举报或者取得的涉嫌违法证据,对涉嫌违反本条例规定的行为进行查处时,可以行使下列职权:

  (一)向特种設備生産、使用单位和檢驗檢測机构的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本条例的生产、使用、檢驗檢測有关的情况;

  (二)查阅、复制特种設備生産、使用单位和檢驗檢測机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料;

  (三)對有證據表明不符合安全技術規範要求的或者有其他嚴重事故隱患、能耗嚴重超標的特種設備,予以查封或者扣押。

  第五十二条 依照本条例规定实施许可、核准、登记的特种设备安全监督管理部门,应当严格依照本条例规定条件和安全技术规范要求对有关事项进行审查;不符合本条例规定条件和安全技术规范要求的,不得许可、核准、登记;在申请办理许可、核准期间,特种设备安全监督管理部门发现申请人未经许可从事特种设备相应活动或者伪造许可、核准证书的,不予受理或者不予许可、核准,并在1年內不再受理其新的許可、核准申請。

  未依法取得许可、核准、登记的单位擅自从事特种设备的生产、使用或者檢驗檢測活动的,特种设备安全监督管理部门应当依法予以处理。

  違反本條例規定,被依法撤銷許可的,自撤銷許可之日起3年內,特種設備安全監督管理部門不予受理其新的許可申請。

  第五十三条 特种设备安全监督管理部门在办理本条例规定的有关行政审批事项时,其受理、审查、许可、核准的程序必须公开,并应当自受理申请之日起30日內,作出許可、核准或者不予許可、核准的決定;不予許可、核准的,應當書面向申請人說明理由。

  第五十四条 地方各级特种设备安全监督管理部门不得以任何形式进行地方保护和地区封锁,不得对已经依照本条例规定在其他地方取得许可的特种設備生産单位重复进行许可,也不得要求对依照本条例规定在其他地方檢驗檢測合格的特种设备,重复进行檢驗檢測。

  第五十五条 特种设备安全监督管理部门的安全监察人员(以箱涷称特种设备安全监察人员)应当熟悉相关法律、法规、规章和安全技术规范,具有相应的专业知识和工作经验,并经国务院特种设备安全监督管理部门考核,取得特种设备安全监察人员证书。

  特種設備安全監察人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執法。

  第五十六条 特种设备安全监督管理部门对特种設備生産、使用单位和檢驗檢測机构实施安全监察时,应当有两名以上特种设备安全监察人员参加,并出示有效的特种设备安全监察人员证件。

  第五十七条 特种设备安全监督管理部门对特种設備生産、使用单位和檢驗檢測机构实施安全监察,应当对每次安全监察的内容、发现的问题及处理情况,作出记錄,并由参加安全监察的特种设备安全监察人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。被检查单位的有关负责人拒绝签字的,特种设备安全监察人员应当将情况记錄在案。

  第五十八条 特种设备安全监督管理部门对特种設備生産、使用单位和檢驗檢測机构进行安全监察时,发现有违反本条例规定和安全技术规范要求的行为或者在用的特种设备存在事故隐患、不符合能效指标的,应当以书面形式发出特种设备安全监察指令,责令有关单位及时采取措施,予以改正或者消除事故隐患。紧急情况下需要采取紧急处置措施的,应当随后补发书面通知。

  第五十九条 特种设备安全监督管理部门对特种設備生産、使用单位和檢驗檢測机构进行安全监察,发现重大违法行为或者严重事故隐患时,应当在采取必要措施的同时,及时向上级特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的特种设备安全监督管理部门应当采取必要措施,及时予以处理。

  對違法行爲、嚴重事故隱患或者不符合能效指標的處理需要當地人民政府和有關部門的支持、配合時,特種設備安全監督管理部門應當報告當地人民政府,並通知其他有關部門。當地人民政府和其他有關部門應當采取必要措施,及時予以處理。

  第六十条 国务院特种设备安全监督管理部门和省、自治区、特種設備安全監督管理部門應當定期向社會公布特種設備安全以及能效狀況。

  公布特種設備安全以及能效狀況,應當包括下列內容:

  (一)特種設備質量安全狀況;

  (二)特種設備事故的情況、特點、原因分析、防範對策;

  (三)特種設備能效狀況;

  (四)其他需要公布的情況。

預防調查

  第六十一条 有下列情形之一的,为特别重大事故:

  (一)特種設備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的;

  (二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;

  (三)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成15萬人以上轉移的;

  (四)客運索道、大型遊樂設施高空滯留100人以上並且時間在48小時以上的。

  第六十二条 有下列情形之一的,为重大事故:

  (一)特種設備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的;

  (二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;

  (三)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉移的;

  (四)客運索道、大型遊樂設施高空滯留100人以上並且時間在24小時以上48小時以下的。

  第六十三条 有下列情形之一的,为较大事故:

  (一)特種設備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的;

  (二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;

  (三)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉移的;

  (四)起重機械整體傾覆的;

  (五)客運索道、大型遊樂設施高空滯留人員12小時以上的。

  第六十四条 有下列情形之一的,为一般事故:

  (一)特種設備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的;

  (二)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成500人以上1萬人以下轉移的;

  (三)電梯轎廂滯留人員2小時以上的;

  (四)起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的;

  (五)客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的;

  (六)大型遊樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。

  除前款規定外,國務院特種設備安全監督管理部門可以對一般事故的其他情形做出補充規定。

  第六十五条 特种设备安全监督管理部门应当制定特种设备应急预案。特种設備使用单位应当制定事故应急专项预案,并定期进行事故应急演练。

  壓力容器、壓力管道發生爆炸或者泄漏,在搶險救援時應當區分介質特性,嚴格按照相關預案規定程序處理,防止二次爆炸。

  第六十六条 特种设备事故发生后,事故发生单位应当立即启动事故应急预案,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并及时向事故发生地县以上特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。

  縣以上特種設備安全監督管理部門接到事故報告,應當盡快核實有關情況,立即向所在地人民政府報告,並逐級上報事故情況。必要時,特種設備安全監督管理部門可以越級上報事故情況。對特別重大事故、重大事故,國務院特種設備安全監督管理部門應當立即報告國務院並通報國務院安全生産監督管理部門等有關部門。

  第六十七条 特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

  重大事故由國務院特種設備安全監督管理部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。

  较大事故由省、自治区、直轄市特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。

  一般事故由設區的市的特種設備安全監督管理部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。

  第六十八条 事故调查报告应当由负责组织事故调查的特种设备安全监督管理部门的所在地人民政府批复,并报上一级特种设备安全监督管理部门备案。

  有關機關應當按照批複,依照法律、行政法規規定的權限和程序,對事故責任單位和有關人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。

  第六十九条 特种设备安全监督管理部门应当在有关地方人民政府的领导下,组织开展特种设备事故调查处理工作。

  有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者特種設備安全監督管理部門的事故調查處理工作,並提供必要的便利條件。

  第七十条 特种设备安全监督管理部门应当对发生事故的原因进行分析,并根据特种设备的管理和技术特点、事故情况对相关安全技术规范进行评估;需要制定或者修订相关安全技术规范的,应当及时制定或者修订。

  第七十一条 本章所称的以上包括本數,所稱的以下不包括本數。

法律責任

  第七十二条 未经许可,擅自从事压力容器设计活动的,由特种设备安全监督管理部门予以取缔,处5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經營罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。

  第七十三条 锅炉、气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设施以及高耗能特种设备的设计文件,未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的檢驗檢測机构鉴定,擅自用于制造的,由特种设备安全监督管理部门责令改正,没收非法制造的产品,处5萬元以上20萬元以下罰款;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于生産、銷售僞劣産品罪、非法經營罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。

  第七十四条 按照安全技术规范的要求应当进行型式试验的特种设备产品、部件或者试制特种设备新产品、新部件,未进行整机或者部件型式试验的,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处2萬元以上10萬元以下罰款。

  第七十五条 未经许可,擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造以及压力管道元件的制造活动的,由特种设备安全监督管理部门予以取缔,没收非法制造的产品,已经实施安装、改造的,责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造,处10萬元以上50萬元以下罰款;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于生産、銷售僞劣産品罪、非法經營罪、或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。

  第七十六条 特种设备出厂时,未按照安全技术规范的要求附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的,由特种设备安全监督管理部门责令改正;情节严重的,责令停止生产、销售,处违法生产、销售货值金额30%以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

  第七十七条 未经许可,擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的维修或者日常维护保养的,由特种设备安全监督管理部门予以取缔,处1萬元以上5萬元以下罰款;有违法所得的,没收违法所得;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于非法经营罪、重大責任事故罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。

  第七十八条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修的施工单位以及场(厂)内专用机动车辆的改造、维修单位,在施工前未将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直轄市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门即行施工的,或者在验收后30日內未將有關技術資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施的使用單位的,由特種設備安全監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上1萬元以下罰款。

  第七十九条 锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程,以及锅炉清洗过程,未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的檢驗檢測机构按照安全技术规范的要求进行监督检验的,由特种设备安全监督管理部门责令改正,已经出厂的,没收违法生产、销售的产品,已经实施安装、改造、重大维修或者清洗的,责令限期进行监督检验,处5萬元以上20萬元以下罰款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销制造、安装、改造或者维修单位已经取得的许可,并由工商行政管理部门吊销其营业执照;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。

  第八十条 未经许可,擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动的,由特种设备安全监督管理部门予以取缔,没收违法充装的气瓶,处10萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經營罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。

  移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術規範的要求進行充裝活動的,由特種設備安全監督管理部門責令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節嚴重的,撤銷其充裝資格。

  第八十一条 电梯制造单位有下列情形之一的,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,予以通报批评:

  (一)未依照本條例第十九條的規定對電梯進行校驗、調試的;

  (二)對電梯的安全運行情況進行跟蹤調查和了解時,發現存在嚴重事故隱患,未及時向特種設備安全監督管理部門報告的。

  第八十二条 已经取得许可、核准的特种設備生産单位、檢驗檢測机构有下列行为之一的,由特种设备安全监督管理部门责令改正,处2萬元以上10萬元以下罰款;情節嚴重的,撤銷其相應資格:

  (一)未按照安全技術規範的要求辦理許可證變更手續的;

  (二)不再符合本条例规定或者安全技术规范要求的条件,继续从事特种設備生産、檢驗檢測的;

  (三)未依照本条例规定或者安全技术规范要求进行特种設備生産、檢驗檢測的;

  (四)僞造、變造、出租、出借、轉讓許可證書或者監督檢驗報告的。

  第八十三条 特种設備使用单位有下列情形之一的,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处2000元以上2萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停止使用或者停産停業整頓:

  (一)特種設備投入使用前或者投入使用後30日內,未向特種設備安全監督管理部門登記,擅自將其投入使用的;

  (二)未依照本條例第二十六條的規定,建立特種設備安全技術檔案的;

  (三)未依照本条例第二十七条的规定,对在用特种设备进行经常性日常维护保养和定期自行检查的,或者对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记錄的;

  (四)未按照安全技術規範的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前1个月向特种设备檢驗檢測机构提出定期检验要求的;

  (五)使用未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備的;

  (六)特種設備出現故障或者發生異常情況,未對其進行全面檢查、消除事故隱患,繼續投入使用的;

  (七)未制定特種設備事故應急專項預案的;

  (八)未依照本條例第三十一條第二款的規定,對電梯進行清潔、潤滑、調整和檢查的;

  (九)未按照安全技術規範要求進行鍋爐水(介)質處理的;

  (十)特種設備不符合能效指標,未及時采取相應措施進行整改的。

  特种設備使用单位使用未取得生产许可的单位生产的特种设备或者将非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器使用的,由特种设备安全监督管理部门责令停止使用,予以没收,处2萬元以上10萬元以下罰款。

  第八十四条 特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定的使用年限,特种設備使用单位未予以报废,并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销的,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处5萬元以上20萬元以下罰款。

  第八十五条 电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位有下列情形之一的,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用或者停产停业整顿,处1萬元以上5萬元以下罰款:

  (一)客運索道、大型遊樂設施每日投入使用前,未進行試運行和例行安全檢查,並對安全裝置進行檢查確認的;

  (二)未將電梯、客運索道、大型遊樂設施的安全注意事項和警示標志置于易于爲乘客注意的顯著位置的。

  第八十六条 特种設備使用单位有下列情形之一的,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用或者停产停业整顿,处2000元以上2萬元以下罰款:

  (一)未依照本條例規定設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員的;

  (二)從事特種設備作業的人員,未取得相應特種作業人員證書,上崗作業的;

  (三)未對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓的。

  第八十七条 发生特种设备事故,有下列情形之一的,对单位,由特种设备安全监督管理部门处5萬元以上20萬元以下罰款;對主要負責人,由特種設備安全監督管理部門處4000元以上2萬元以下罰款;属于国家工作人员的,依法给予处分;触犯刑律的,依照刑法关于重大責任事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:

  (一)特种設備使用单位的主要负责人在本单位发生特种设备事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的;

  (二)特种設備使用单位的主要负责人对特种设备事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。

  第八十八条 对事故发生负有责任的单位,由特种设备安全监督管理部门依照下列规定处以罚款:

  (一)發生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下罰款;

  (二)發生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下罰款;

  (三)發生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下罰款。

  第八十九条 对事故发生负有责任的单位的主要负责人未依法履行职责,导致事故发生的,由特种设备安全监督管理部门依照下列规定处以罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;触犯刑律的,依照刑法关于重大責任事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:

  (一)發生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;

  (二)發生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;

  (三)發生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款。

  第九十条 特种设备作业人员违反特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作,或者在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,未立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告的,由特种設備使用单位给予批评教育、处分;情节严重的,撤销特种设备作业人员资格;触犯刑律的,依照刑法关于重大責任事故罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。

  第九十一条 未经核准,擅自从事本条例所规定的监督检验、定期检验、型式试验以及无损检测等檢驗檢測活动的,由特种设备安全监督管理部门予以取缔,处5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經營罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。

  第九十二条 特种设备檢驗檢測机构,有下列情形之一的,由特种设备安全监督管理部门处2萬元以上10萬元以下罰款;情节严重的,撤销其檢驗檢測资格:

  (一)聘用未经特种设备安全监督管理部门组织考核合格并取得檢驗檢測人员证书的人员,从事相关檢驗檢測工作的;

  (二)在进行特种设备檢驗檢測中,发现严重事故隐患或者能耗严重超标,未及时告知特种設備使用单位,并立即向特种设备安全监督管理部门报告的。

  第九十三条 特种设备檢驗檢測机构和檢驗檢測人员,出具虚假的檢驗檢測结果、鉴定结论或者檢驗檢測结果、鉴定结论严重失实的,由特种设备安全监督管理部门对檢驗檢測机构没收违法所得,处5萬元以上20万元以下罚款,情节严重的,撤销其檢驗檢測资格;对檢驗檢測人员处5000元以上5万元以下罚款,情节严重的,撤销其檢驗檢測资格,触犯刑律的,依照刑法关于中介组织人员提供虚假证明文件罪、中介组织人员出具证明文件重大失实罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。

  特种设备檢驗檢測机构和檢驗檢測人员,出具虚假的檢驗檢測结果、鉴定结论或者檢驗檢測结果、鉴定结论严重失实,造成损害的,应当承担赔偿责任。

  第九十四条 特种设备檢驗檢測机构或者檢驗檢測人员从事特种设备的生产、销售,或者以其名义推荐或者监制、监销特种设备的,由特种设备安全监督管理部门撤销特种设备檢驗檢測机构和檢驗檢測人员的资格,处5萬元以上20万元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

  第九十五条 特种设备檢驗檢測机构和檢驗檢測人员利用檢驗檢測工作故意刁难特种設備生産、使用单位,由特种设备安全监督管理部门责令改正;拒不改正的,撤销其檢驗檢測资格。

  第九十六条 檢驗檢測人员,从输涭验检测工作,不在特种设备檢驗檢測机构执业或者同时在两个以上檢驗檢測机构中执业的,由特种设备安全监督管理部门责令改正,情节严重的,给予停止执业6個月以上2年以下的處罰;有違法所得的,沒收違法所得。

  第九十七条 特种设备安全监督管理部门及其特种设备安全监察人员,有下列违法行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级或者撤职的处分;触犯刑律的,依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:

  (一)不按照本條例規定的條件和安全技術規範要求,實施許可、核准、登記的;

  (二)发现未经许可、核准、登记擅自从事特种设备的生产、使用或者檢驗檢測活动不予取缔或者不依法予以处理的;

  (三)发现特种設備生産、使用单位不再具备本条例规定的条件而不撤销其原许可,或者发现特种設備生産、使用违法行为不予查处的;

  (四)发现特种设备檢驗檢測机构不再具备本条例规定的条件而不撤销其原核准,或者对其出具虚假的檢驗檢測结果、鉴定结论或者檢驗檢測结果、鉴定结论严重失实的行为不予查处的;

  (五)对依照本条例规定在其他地方取得许可的特种設備生産单位重复进行许可,或者对依照本条例规定在其他地方檢驗檢測合格的特种设备,重复进行檢驗檢測的;

  (六)發現有違反本條例和安全技術規範的行爲或者在用的特種設備存在嚴重事故隱患,不立即處理的;

  (七)發現重大的違法行爲或者嚴重事故隱患,未及時向上級特種設備安全監督管理部門報告,或者接到報告的特種設備安全監督管理部門不立即處理的;

  (八)遲報、漏報、瞞報或者謊報事故的;

  (九)妨礙事故救援或者事故調查處理的。

  第九十八条 特种设备的生产、使用单位或者檢驗檢測机构,拒不接受特种设备安全监督管理部门依法实施的安全监察的,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,处2萬元以上10萬元以下罰款;触犯刑律的,依照刑法关于妨害公务罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。

  特种設備生産、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件的,由特种设备安全监督管理部门责令改正,处5萬元以上20萬元以下罰款;情节严重的,撤销其相应资格。

相關信息

  第九十九条 本条例下列用语的含义是:

  (一)鍋爐,是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數,並對外輸出熱能的設備,其範圍規定爲容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;有機熱載體鍋爐。

  (二)壓力容器,是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設備,其範圍規定爲最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標准沸點的液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標准沸點等于或者低于60液體的氣瓶;氧艙等。

  (三)壓力管道,是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設備,其範圍規定爲最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標准沸點的液體介質,且公稱直徑大于25mm的管道。

  (四)電梯,是指動力驅動,利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步),進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。

  (五)起重機械,是指用于垂直升降或者垂直升降並水平移動重物的機電設備,其範圍規定爲額定起重量大于或者等于0.5t的升降機;額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。

  (六)客運索道,是指動力驅動,利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備,包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。

  (七)大型遊樂設施,是指用于經營目的,承載乘客遊樂的設施,其範圍規定爲設計最大運行線速度大于或者等于2m/s,或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型遊樂設施。

  (八)場(廠)內專用機動車輛,是指除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區、旅遊景區、遊樂場所等特定區域使用的專用機動車輛。

  特種設備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。

  第一百条 压力管道设计、安装、使用的安全监督管理办法由国务院另行制定。

  第一百零一条 国务院特种设备安全监督管理部门可以授权省、自治区、直轄市特种设备安全监督管理部门负责本条例规定的特种设备行政许可工作,具体办法由国务院特种设备安全监督管理部门制定。

  第一百零二条 特种设备行政许可、檢驗檢測,应当按照国家有关规定收取费用。

  第一百零三条 本条例自200361日起施行。198226日國務院發布的《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》同時廢止