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中國節能技術政策大綱

日期:2013-05-31 11:23:53  浏览次数: 393

 

目   录

1總論 1
1.1節能工作方針和原則 1
1.2制定《大綱》的目的和意義 1
2工業節能 2
2.1能源資源優化開發利用與合理配置技術 2
2.2重點生産工藝節能技術 4
2.3生産過程余熱、余壓、余能利用技術 9
2.4高效節能設備 9
2.5節能新技術 11
2.6節能新材料 11
3建築節能 12
3.1建築節能設計技術 13
3.2建築牆體、屋面和門窗節能技術 13
3.3采暖和空調節能技術 14
3.4采光和通風節能技術 14
3.5既有建築節能改造技術 14
4交通節能 14
4.1鐵路運輸 15
4.2 公路運輸 15
4.3 水路運輸 17
4.4 航空運輸 17
4.5港口、航站節能技術 18
5城市與民用節能 18
5.1城市供熱和制冷技術 18
5.2 民用能源優質化技術 19
5.3綠色照明技術 19
5.4辦公及家用節能電器 19
6農業及農村節能 20
6.1農業耕作節能技術 20
6.2農副産品加工節能技術 20
6.3漁業生産節能技術 21
6.4畜牧業節能技術 21
6.5農村生活節能技術 21
7可再生能源利用 22
7.1水電技術 22
7.2生物質能技術 22
7.3風電技術 23
7.4太陽能技術 23
7.5地熱能技術 23
7.6 海洋能技術 23
8保障措施 24
8.1 加強節能法制建設 24
8.2 加強節能標准規範制定 24
8.3 加大政府對節能的支持力度 24
8.4 建立健全節能管理制度 24
8.5 培育發展节能技术服务市场 25
8.6 發揮政府機構節能表率作用 25

 

    为推动节能技术进步,提高能源利用效率,促进节约能源和优化用能结构,建设资源节约型、环境友好型社会,我们组织有关单位和专家,在广泛征求社会各界意见的基础上,重新修订《中國節能技術政策大綱》(以下简称《大纲》)。

 

1 總論

1.1  節能工作方針和原則

節能是一項長期的戰略任務,也是當前的緊迫任務。節能工作要全面貫徹科學發展觀,落實節約資源基本國策,以提高能源利用效率爲核心,以轉變經濟增長方式、調整經濟結構、加快技術進步爲根本,強化全社會的節能意識,建立嚴格的管理制度,實行有效的激勵政策,逐步形成具有中國特色的節能長效機制和管理體制。

堅持開發與節約並舉,節約優先的方針,通過調整産業結構、産品結構和能源消費結構,用高新技術和先進適用技術改造提升傳統産業,促進産業結構優化升級,淘汰落後技術和設備,提高産業的整體技術裝備水平和能源利用效率。

堅持節能與發展相互促進,把節能作爲轉變經濟增長方式的主攻方向,從根本上改變高耗能、高汙染的粗放型經濟增長方式;堅持發揮市場機制作用與政府宏觀調控相結合,努力營造有利于節能的體制環境、政策環境和市場環境;堅持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵、突出重點與全面推進相結合。

1.2  制定《大綱》的目的和意義

《大綱》所稱節能技術是指:提高能源開發利用效率和效益、減少對環境影響、遏制能源資源浪費的技術。應包括能源資源優化開發利用技術,單項節能改造技術與節能技術的系統集成,節能型的生産工藝、高性能用能設備、可直接或間接減少能源消耗的新材料開發應用技術,以及節約能源、提高用能效率的管理技術等。

《大綱》從實際出發,根據節能技術的成熟程度、成本和節能潛力,采用“研究、開發”,“發展、推廣”,“限制、淘汰、禁止”等措施,規範節能技術政策。《大綱》以2010年前推行的節能技術爲主,相應考慮中長期節能技術的研發。

《大綱》用于指導節能技術研究開發、節能項目投資重點方向,爲編制能源開發利用規劃和節約能源規劃提供技術支持,爲實現國家“十一五”節能目標奠定基礎。

 

2 工業節能

我國工業能源消費量約占全國能源消費總量的70%。技術與裝備良莠不齊,部分裝備技術性能低下,生産工藝落後,導致能耗指標較高,總體用能效率低,嚴重制約國民經濟持續快速發展。

2.1  能源資源優化開發利用與合理配置技術

2.1.1  發展能源資源優化開發與優化利用技術

制定煤炭、石油、天然氣、煤層氣(煤礦瓦斯)、水電和海上油氣田等大型能源資源總體開發方案並滾動修訂;優化煤、油、氣和水電資源的配置;統籌規劃能源開發、運輸、儲存、加工、轉換、燃料替代等,以達到能源開發利用最佳整體效益。

優化和調整用能結構,實現有效利用能源資源。高耗能産業因地制宜地靠近能源産地布局。有條件的礦區統籌發展煤電、煤化工、煤炭建材等綜合利用産業。

擴大煤炭洗選加工比例。供應煉焦用煤必須全部洗選加工。重點發展化肥和高爐噴吹用煤及高硫、高灰份煤的洗選。

2.1.2  發展多種能源發電與合理配置技術

依據我國一次能源資源和大用電負荷中心分布特征,發展煤炭坑口大容量群發電技術與大水電基地發電技術;發展大容量燃氣、蒸汽聯合循環發電和燃氣輪機調峰發電技術,缺水地區發展節水型發電技術;在缺乏能源資源地區,積極發展安全堆型核電技術;發展煤矸石綜合利用電廠。

在熱負荷集中地區,發展熱電聯産,熱、電、冷三聯産發電技術;北方采暖地區大中城市發展集中供熱的熱電聯産,優先建設以熱定電的背壓供熱機組和200MW以上的抽汽供熱機組。

發展高參數、大容量、高效率發電技術。大型電力系統發展超臨界、超超臨界壓力等級發電技術;推廣建設600MW及以上高參數大容量燃煤機組、高效潔淨煤發電機組和大型聯合循環機組,限制在大電網內新建常規300MW及以下中、小型凝汽式機組。重點開發並推廣適合國情的循環流化床及整體煤氣化發電技術,積極發展300MW及以上大型循環流化床鍋爐。優化供電方案,逐步淘汰單機容量100MW及以下常規燃煤純凝汽式小火電機組和單機容量50MW及以下的以發電爲主的燃油鍋爐、發電機組。

實施節能電力調度,限制能耗高的機組發電,最大限度節約能源。

發展大容量、遠距離、安全經濟輸電技術。發展500kV超高壓輸電技術。

禁止電力系統新建燃油發電廠。

2.1.3  發展水電資源綜合優化開發、利用技術

大力發展流域梯級水電優化開發技術。

大電網重點發展500MW以上大型混流或水輪機發電技術。

靠近負荷中心的地區,重點發展300MW及以上大型抽水蓄能電站技術。

2.1.4  發展、推廣煤炭資源高效開采利用技術

發展煤炭大規模、集約化開采技術。發展采掘機械化,推廣綜采、綜掘技術裝備,建設高産高效礦井和大型煤炭生産基地,按品位開采利用,提高回采率。

研發煤炭地下氣化技術,促進報廢礦井殘留煤的回收利用。

鼓勵、支持礦井煤與煤層氣(煤礦瓦斯)共采,研究、推廣新型高效的煤層氣(煤礦瓦斯)抽采技術。加快煤層氣(煤礦瓦斯)資源勘探、開發力度;加速引進、開發煤礦煤層氣(煤礦瓦斯)等可燃氣體回收利用技術和低濃度瓦斯利用技術,降低煤氣放散率。

研發煤化工、煤炭液化替代石油技術。推廣潔淨煤代油,石油焦氣化燃燒技術。

推廣高效、低汙染煉焦技術,提高焦炭産出率,回收利用煉焦過程副産煤氣、焦油等。

關停回采率低與不具備安全條件的小煤礦。

保護性開采焦煤資源,嚴禁將主焦煤當動力煤使用。

2.1.5  鼓勵低熱值礦物燃料綜合利用技術

就地利用熱值12560kJ/kg及以下礦物燃料,10500kJ/kg以上的煤矸石用作低熱值工業鍋爐燃料。

發展、推廣燃燒煤矸石、煤泥等低熱值燃料的循環流化床鍋爐發電技術,充分利用煤矸石、煤泥、中煤、油頁岩、石煤等低熱值燃料。

發展低热值煤矸石、石煤生产砖瓦,或用作水泥厂燃料和配料、混凝土和建筑砌块及墙板用骨料等新型节能建材的技术。

2.1.6  發展褐煤利用技术

發展褐煤气化技术,利用褐煤生产甲醇等化工产品。

研發褐煤提幹、快速熱解工藝、褐煤直接液化和無粘結劑成型技術。

2.1.7  發展、推廣油气资源综合开发利用技术

推廣油田伴生氣回收利用技術,如撬裝式輕烴回收裝置、套管氣回收、大罐抽氣和天然氣發動機等技術。整裝油田必須同步建設伴生氣、凝析油回收設施。推廣汽油裝車站台、加油站和油庫油氣回收技術。

2.1.8  研究油頁岩資源開發和綜合利用技術

2.1.9  發展资源再生循环利用技术

加強废旧资源再生利用,扩大加工能力,提高利用效率。發展废旧钢铁、废旧有色金属、废旧塑料、碎玻璃、废纸、废旧轮胎、报废汽车、废旧电子设备与器件、废旧家用电器和废旧电池等再生利用技术。

开发利用工业炉渣、煤矸石、粉煤灰、烟道灰等工业废渣,生产废渣砖、内燃砖、砌块等墙体材料的工艺技术;發展冶炼废渣、化工废碴、造纸废液、粉煤灰、脱硫石膏、制糖废渣等工业废料的综合利用技术,构建循环经济产业链。

發展城市生活垃圾、农林废弃物、沼气池废渣、人畜排泄物等综合利用技术。

2.2  重點生産工藝節能技術

2.2.1  煤炭生産節能技術

推廣煤炭开采优化巷道布置技术,简化系统、减少岩巷。有条件的矿井推廣巷道光面爆破和锚杆、锚索、锚喷支护减少风阻。發展选煤厂闭路循环工艺,实现废水和煤泥回收利用。在缺水或高寒地区,推廣干法选煤新工艺。

2.2.2  電力生産節能技術

發展、推廣火电厂全过程优化运行和状态监控技术。在煤粉鍋爐中推廣氣化小油槍、等離子點火等節油或無油點火穩燃節能技術。

推廣電力設備改造提效技術。對現有200MW300MW機組,進行提高低壓缸通流部分效率的改造及各類機組低效輔機的技術改造。

發展、推廣电网经济运行技术。优化电网运行方式,优化变压器分接头配置,加強无功补偿及其调节能力,提高用电功率因数。建立、完善电网运行信息系统,推廣电网线损诊断与管理技术。加強对电网线损率的分级管理和分区分压分线(台站)的统计分析、理论计算和小指标考核等线损管理制度。發展推行电网用电侧监测管理技术。

發展、推廣大型企业用电管理信息系统、车间工艺自动控制节能技术。

2.2.3  鋼鐵生産節能技術

發展钢铁露天矿山陡帮和高台阶开采以及地下矿开采结构参数优化技术。

焦化發展型煤炼焦技术,干熄焦大型化技术。

發展超高铁、低硅、低燃耗、高还原度烧结技术,推廣低碳厚料层、混合料预热、热风点火和小球烧结等节能技术。

發展高炉大型化、优化炉料结构和长寿命技术,实现精料、高风温、高喷煤比、低硅冶炼,建立高炉操作专家系统。研發熔融还原、直接还原炼铁新技术。

發展炼钢节能技术。转炉向大型化發展,逐步实现负能炼钢;电炉炼钢采用水冷炉壁-泡沫渣埋弧熔炼及高电压、低电流供电熔炼技术;推廣废钢预热技术;开发超高功率直流电弧炉和双壳电弧炉等节电产品。

推廣高效連鑄、薄板坯連鑄連軋和近終型連鑄技術。

發展蓄热式加热炉技术,连铸坯热装热送、直送技术,汽化冷却技术等。

2.2.4  有色金屬生産節能技術

發展有色金属矿露天开采和地下矿采场大型化技术、大型开采设备,实现浮选和多碎少磨设备大型化。

發展中低品位铝土矿选矿脱硅技术和高效短流程生产工艺;發展氧化铝生产间接加热、强化熔出工艺技术;拜耳法管道化熔出技术。烧结法熟料烧成工艺过程發展窑外烘干预热、智能集中控制技术;發展氢氧化铝焙烧工艺过程流态化闪速焙烧及循环流化床焙烧技术;高效能降ふ舴ⅰ⑸了僬舴ⅰ⒍嘈д舴ⅰ迨秸舴⒌裙ひ占际酢

發展300kA以上大型預焙槽電解鋁生産技術、電解鋁液直接生産鋁及鋁合金錠等綜合節能工藝。

發展大型硫化铜精矿冶炼,推廣富氧强化熔池熔炼及高浓度富氧、常温鼓风闪速熔炼工艺;發展铜冶炼连续吹炼和湿法炼铜技术;推廣不锈钢永久阴极母板。

推廣鉛冶煉過程氧氣底吹熔煉、渣還原煉鉛(SKS法)及氧氣頂吹熔池煉鉛新工藝,改進現有燒結鼓風爐工藝;研究開發直接煉鉛工藝。

推廣锌冶炼过程富氧强化焙烧及加压浸出工艺技术。發展镍硫化矿冶炼过程的富氧强化闪速熔炼或熔池熔炼工艺。

發展锡冶炼奥斯麦特富氧顶吹熔炼工艺。利用焦炉煤气發展硅热法炼镁技术,开发新型镁还原工艺及大型无隔板镁电解槽。

發展铜铝铅锌冶炼过程检测和优化控制技术及短流程、连续化加工成型技术。

發展钛渣冶炼密闭电炉的连续加料、大型沸腾氯化炉生产四氯化钛和还原蒸餾聯合法制取海綿钛新工藝。

2.2.5  黃金生産節能技術

發展高效选矿、多碎少磨和优化冶炼工艺技术:高硫、高砷金精礦采用生物氧化技術;載金炭采用高壓無氰和常溫常壓解吸工藝;高品位貴液采用一步電積工藝;金泥采用濕法冶金工藝。

2.2.6  建築材料生産節能技術

發展、推廣水泥大型窑外分解新型干法窑生产技术,以及相应的生产技术装备,如高效粉磨、高效冷却、优质耐火材料生产技术等開發利用可替代原、燃料的廢棄物再生能源。

發展大型(日熔化量500t以上)优质浮法线生产技术。全面提高洛阳浮法玻璃成套工艺技术与装备,研發推廣浮法玻璃窑炉的辅助熔化与全氧、富氧燃烧技术。

發展建筑陶瓷、卫生陶瓷辊道窑技术,大吨位压砖机技术,高速烧嘴燃烧技术,窑炉大型化及窑体耐火保温轻质化,节能煅烧技术等。

發展煤矸石、粉煤灰、页岩等生产空心砖和装饰砖的新技术和新设备;發展各种具有轻质、保温、节能、隔音、装饰功能的建筑砌块制品;研究开发工业化生产的成套技术等。

發展年产3t以上無堿玻璃纖維池窯拉絲生産技術和産品深加工技術。

推廣和提高石灰連續生産節能立窯技術。

2.2.7  化工生産節能技術

發展大型化、集成化、自动化生产合成氨技术;發展以天然气为原料的生产合成氨技术,主要有天然气自热转化技术(ATR)、非催化部分氧化技術(POX),以及相应合成氨净化技术;發展用烟煤、褐煤等粉煤和水煤浆制合成氨技术;采用能量系统优化技术对传统工艺进行改造。

發展低能耗合成氨工艺。改进和發展工艺单元技术,包括温和转化、燃气轮机、低热耗的脱碳与变换、深冷净化、效率更高的合成回路和低压合成技术。

發展离子膜烧碱技术和氧阴极技术;推廣节能型离心膜电解槽;推廣烧碱改性隔膜+金屬擴張陽極+活性陰極隔膜法電解技術;推廣高效節能型蒸發技術和裝置。

純堿生産推廣氨堿法真空蒸餾或幹法加灰蒸餾技術,蒸餾廢液閃發技術;聯堿法高效淡液蒸餾塔技術,新型變換氣直接制堿技術,高效換熱設備節能技術,氯化铵結晶工序節能技術。

發展大型密闭电石炉和大型黄磷电炉,采用机械自动上料和配料密闭系统技术。

2.2.8  石油天然氣開采節能技術

陆上石油天然气开采發展高效采油工艺设备,推廣抽油机系统优化匹配和优化运行技术;优化简化油气集输工艺流程,建设多功能合一、高效节能的油田联合处理站;推廣整装稀油油田油气集输密闭流程;發展优化注水工艺技术,高含水期完善注采井网、扩大注水波及体积,特高含水期采取细分层注水、细分层堵水、调剖等措施;推廣高效注水泵机组和注水系统优化运行技术;推廣稠油热采提高注汽锅炉能效技术、高压高温输汽管道保温技术、稠油污水深度处理回用锅炉技术;管道输油推廣密闭输送工艺和高效加热炉、输油泵及配套的电动机;推廣降嫡臣踝杓际酰患尤仁渌图际鹾椭悄芮骞芗际酰还艿朗淦茝V管道内壁涂层技术、不停输清管技术;石油钻井推廣水平井、欠平衡钻井、分支井等先进钻井技术,推廣钻井提速技术和网电驱动钻机;油井施工推廣“绿色作业”技术。

海洋石油天然氣開采推廣先進的油藏模擬軟件和油藏監測的四維地震技術;研究油氣田開發動態跟蹤技術;優化油田壽命期內的采油方式;推廣水驅、CO2驱、聚合物驱、微生物采油等新技术;合理利用地层压力提高驱油效率和采收率;利用水平井、大斜度井、多底井等先进钻完井技术;在油田高含水阶段,推廣“稳油控水”新工艺。發展从油藏、井筒、油气处理到外输全过程的整体能耗优化工艺技术。充分考虑油田群或气田群天然能量的平衡利用,确定联合开发中心平台的位置;充分利用气井压力输送天然气。采用水力旋流器、膜分离技术等高效含油污水处理设备;采用油气集输系统密闭流程工艺。

2.2.9  石油化工生産節能技術

煉油常減壓蒸餾裝置,采用夾點技術優化換熱和預閃蒸等節能型流程;催化裂化裝置,推廣降低焦炭産率和減少裝置結焦技術;芳烴抽提工藝過程,推廣高效溶劑(四乙二醇醚、環丁砜等)技术;用氢装置發展氢能优化技术;研究开发低能耗的过滤-吸附再生法;推廣应用抽提蒸馏工艺。

研究開發加氫裝置熱高分流程的優化技術;采用液力透平回收壓力能;開發、應用新型加氫催化劑、先進的反應器內構件和循環氫脫硫措施;推廣延遲焦化裝置大型化、雙面輻射加熱爐技術;推廣裝置間熱聯合技術。

推廣乙烯裝置裂解爐空氣預熱技術、乙烯在線燒焦技術,推廣乙烯裂解爐強化傳熱技術;開發加注結焦抑制劑,推廣低能耗分離技術。研發合成树脂催化剂技术,完善聚丙烯装置的丙烯原料精制系统。推廣合成橡胶吸收式热泵技术。研發直接干燥技术。

2.2.10  輕工生産節能技術

造纸化学制浆向深度脱木素蒸煮工艺、氧脱木素、无元素氯和全无氯漂白方向發展;采用高浓筛浆、高效精浆技术和设备;發展高得率制浆技术(如TMPCTMPAPMP等)及中高濃漂白技術;造紙機采用新型脫水器材、寬區壓榨、全封閉式氣罩、熱泵、熱回收技術等;制漿、造紙工藝過程及管理系統計算機控制等技術。

日用玻璃推廣节能环保型窑炉,综合采用新型优质耐火材料并合理匹配,强化窑体保温,减少流液洞玻璃液回流,增加蓄热室回收效率及合理应用窑坎、鼓泡、电助熔、深澄清池等技术,發展推廣纯氧助燃、全氧燃烧和减压澄清技术,提高窑炉熔化率和窑炉寿命; 改善燃烧工艺条件,选用燃烧效率高、污染小的燃料,保持最佳空气系数,阻止三次空气漏入;优选玻璃配方,推廣全国基本统一的日用玻璃化学成分组成及组成范围,提高废玻璃加入量的比例,改善工艺条件和生产过程控制,發展瓶罐玻璃轻量化技术。

日用陶瓷推廣節能型先進窯爐,采用新型優質耐火保溫材料,全保溫和優化窯爐結構及先進燃燒控制系統等技術;開發日用陶瓷工業窯爐技術支撐體系;推廣輕質耐火材料匣缽、窯具、窯車,采用清潔氣體燃料或液體燃料,實現明焰無匣燒成。

制糖业向大型化發展(日处理糖大于3000t),充分利用低熱值煮糖汁汽和熱能,提高糖廠蒸汽複用指數;采用降ふ舭l罐、強制循環煮糖罐、全自動分蜜機等先進設備,實現制糖生産熱能集中控制。

井礦鹽向生産裝置大型化(單套設備生産能力大于60t/n)發展;鼓励發展液体盐;推廣卤水净化新技术;改造现有高耗能设备;積極采用盐硝联产制盐技术;提高自动化控制水平;产品综合能耗达到行业规定指标。

2.2.11  紡織工業生産節能技術

推廣自動化、高效化紡織工業工藝技術和裝備,縮短工藝流程,提高效率。棉紡行業推廣緊密紡、中高支轉杯紡紗工藝和高智能型寬幅無梭織機等新技術;染整行業推廣高效節水、節能型助劑和冷軋堆一步法、一浴法等新工藝,采用智能化高效短流程前處理機、高效節能的拉幅定型機等。采用多效多級蒸發設備與技術處理印染的堿液、化纖的酸液。

2.3  生産過程余熱、余壓、余能利用技術

推廣生産過程余熱、余壓、余能的回收利用技術,遵循“梯級利用,高質高用”原則,優先把高品位余熱余能用于做功或發電,低溫余熱用于空調、采暖或生活用熱。

2.3.1  發展工业窑炉余热、余能利用技术

工業窯爐煙氣余熱可用于空氣、燃料及物料的預熱及爐外熱回收設施。

2.3.2  發展钢铁生产过程余热回收利用技术

推廣幹法熄焦技術,開發推廣爐渣余熱回收利用技術,綜合利用焦爐煤氣和焦油做民用燃料或生産化工産品。

2.3.3  推廣鋼鐵生産過程副産煤氣等余壓回收利用及發電技術

推廣高炉煤气干式除尘压差发电技术和转炉煤气、蒸汽回收技术,转炉干法除尘技术。充分利用低热值高炉煤气和转炉煤气,發展燃气蒸汽联合发电技术,逐步实现钢铁生产工艺过程燃料无油化。

2.3.4  發展有色金属生产过程余热和副产煤气的回收利用技术

2.3.5  發展、推廣大型干法水泥窑纯低温余热发电技术,玻璃窑低温余热利用技术

2.3.6  發展利用焦炉废气生产石灰工艺技术,提高石灰副产品回收综合利用

2.3.7  發展利用电石炉炉气和炭黑、黄磷、合成氨、硫酸生产中产生的可燃气体作燃料或原料技术

2.3.8  發展推廣石油化工生产过程能量回收利用技术

推廣余熱、余汽發電、吸收式熱泵和制冷技術。催化重整(包括半再生和連續重整)过程推廣回收重整加热炉烟气余热技术。發展油品储运系统回收放散气体和减少原油加工损失的技术。采用自动点火系统,提高火炬气回收率。

2.3.9  發展乙烯热联合技术,采用燃气轮机-加热炉(裂解炉)联合供热供电

2.3.10  加強合成纖維原料丙烯腈回收系統的余熱回收利用

推廣PTA蒸汽透平技术;精制部分推廣能量回收技术;己内酰胺生产采用仿生催化氧化、环己酮氨肟化等技术。

2.3.11  研發卫生陶瓷梭式窑余热利用技术

重點解決“雙爐”系統梭式窯和梭式窯專用助燃空氣預熱換熱系統。

2.4  高效節能設備

研發、推廣高效节能型工业通用设备和专用设备,主要包括工业锅炉、工业窑炉、各种电动机、风机、泵、压缩机、气体分离设备、电力变压器等。

2.4.1  發展、推廣高效和清洁燃料工业锅炉

發展、推廣新型高效工业锅炉系列。

發展、推廣循环流化床工业锅炉,采用与燃气轮机或内燃机配套的余热锅炉。

推廣使用洁净煤、型煤和生物质燃料等的锅炉。

發展先进高效的燃烧装置,推廣煤粉分级燃烧等洁净燃烧方式;提高工业锅炉自动控制装置和燃烧监测手段;推廣低阻高效旋风除尘器。

2.4.2  發展、推廣高效工业窑炉

發展新型隔热保温材料工业窑炉。新建工业窑炉应向连续化、大型化、自动化方向發展。

研發、推廣蓄热式燃烧器自身预热烧嘴系列、高速烧嘴系列、平焰烧嘴系列产品。开发组合燃烧单元,炉温自动控制,空燃比控制,炉压控制等系列产品。

發展大容量和高功率密度炉型感应熔炼炉。

2.4.3  發展高效、强化换热设备

發展高效、长寿、强化换热设备,如各种管壳式强化换热器,波纹管换热器、板式换热器、螺旋管式换热器、新型高效喷流换热器、流化床换热器、碳化硅换热器、陶瓷换热器等高温换热器以及热管等小温差换热器。

2.4.4  發展、推廣高效机电设备

推廣S11型及低損耗變壓器、低能耗導線、金具等節能型配電設備及附件。

發展高性能无功补偿装置。推廣可调节型低压无功补偿装置、高压先进性能无功补偿装置(SVCSVG等);改進電網供電質量的節電設備,如諧波防治裝置等。

發展、推廣高效率的泵类设备。通过完善泵的三元流场、二相流分析计算方法,改进加工工艺,使泵的能效达到83%87%;開發使用與變頻器結合的可進行流量調節的恒流量、變揚程特性水泵,替代水閥進行流量調節,並擴大系列型譜範圍,增加品種。

推廣节能型通用风机产品,通用风机的效率平均应达到80%85%。開發新型礦用風機、風扇,電廠、工業鍋爐用高效節能風機,如三葉羅茨風機,三元流動葉輪的高效節能風機等;開發使用與變頻器結合,用于流量調節的恒流量、變揚程特性風機。

發展、推廣变频调速技术与装置及内反馈斩波调速技术与装置。开发电动机拖动用节能调速装置、工艺调速性能用交流调速装置、特种调速用交流调速装置、变频电源及车船使用的直-交逆变电源、牵引调速专用装置、绿色发电用异步电动机变频调速装置等。

研究、發展节能高效电动机。采用冷轧硅钢片代替热轧硅钢片,生产动力用电动机和与变频器集成的变频电动机。研發、推廣铜转子电机高起动转矩永磁同步电机。

研發余熱、廢熱、太陽能空調、熱泵機組和冷熱電聯産裝置。

推廣逆变式焊接电源焊机,开发絕緣柵雙擊型晶體管(IGBT)逆變電源、自動、半自動焊接設備和二氧化碳(CO2)氣體保護焊機等。

研發電子音視頻節能節電産品,包括低待機能耗的CRT機、液晶等離子平板彩色電視機、DVD/VCD視盤機等家用電子音視頻産品和計算機顯示器、傳真機、複印機等信息通信産品。

2.5  節能新技術

2.5.1  研發、推廣高红外、远红外、等离子、感应加热等高效加热新技术

2.5.2  研發、推廣微波能高温技术,如微波烧结、微波高温合成工艺及相关设备

2.5.3  研發、推廣膜技术在气体分离、污水处理、电解等领域的应用

2.5.4  研發新型煤粘结剂、助燃剂和工业型煤,發展煤粉成型技术

2.5.5  研發中小型高效清潔煤燃燒技術及裝備

2.5.6  研發機械、電子和信息技術相結合的機電一體化技術裝備

2.5.7  研發微生物選礦、微生物化肥等微生物技術

2.5.8  研發环保、高能效比制冷剂等技术,發展冰(水)蓄冷技术,研發动态蓄冰技术

2.5.9  研發新型傳熱傳質技術以及納米技術、超導技術、超聲技術、磁化乳化技術、稀土技術在節能領域中的應用

2.5.10  研發減磨與潤滑技術、新型密封技術、防腐蝕技術、清洗與除鏽除垢技術、添加劑技術、催化助燃等高新技術

2.5.11  研發高温超导技术在大电流传输、电能储存和高效电动机的应用

2.5.12  研發天然氣水合物等新型能源開采技術

2.5.13  發展、推廣电子技术、模糊控制技术在用电设备和家电产品中的应用

2.6  節能新材料

2.6.1  研發、推廣新型保温、隔热、高温、密封材料

推廣新型优质保温耐火材料。1250℃以下工业窑炉推廣高铝纤维,硅酸铝纤维耐火材料,12501400℃工业窑炉逐步推廣高温氧化铝耐火纤维材料。

推廣建筑用模塑聚苯乙烯、挤塑聚苯乙烯、聚氨脂、硬质酚醛泡沫、岩棉、玻璃棉、膨胀珍珠岩等保温材料,推廣应用新型节能墙体材料和节能窗框、玻璃材料。研究开发相变储能材料和薄膜型热反射材料。开发优质岩棉材料。

推廣微孔泡沫聚氨酯隔热材料、陶瓷电热膜等。

研發新型高性能熱力、供冷管網保溫材料。

推廣高温优质耐火材料,如冶金、建材行业用高纯镁砂、镁铬质、镁铝质及不定型浇注耐火材料。

2.6.2  研發特殊高性能金属和金属基复合材料

研發新型高效能量转换与贮能装置及材料,推进燃料电池、太阳能电池、金属空气电池,超级电容器及相关材料的应用和發展。

研發用于交通、石油化工和電力行業的耐高壓、耐磨損、抗腐蝕,改善導電、導熱性的輕合金結構材料,超細晶粒硬質合金材料,高抗磨金屬材料及非金屬材料。

研發、推廣用于煤炭、电力、冶金、建材、化工等行业的高耐磨工艺介质。

研發低密度、高強度、高彈性模量、耐疲勞的顆粒增強鋁基複合材料,結構陶瓷、多孔陶瓷等結構材料和功能材料,以及高性能的增強粘合劑。

2.6.3  研發化工、石化新型催化剂、添加剂、乳化剂等

2.6.4  研發、推廣高效节能的新型材料

研發高温烟气余热回收用耐热高温合金碳化硅、氮化硅等非金属材料。

研發高温超导线材、块材及大面积双面超导薄膜材等超导材料。

研發太阳能热利用的透过、反射、吸收和贮能材料。重点發展与太阳能高温利用技术相关的材料。

研發变压器用高硅含量低损耗硅钢片,低损耗非晶合金导磁材料。

研發、推廣钕铁硼磁性材料、高性能稀土发光显示材料、稀土贮氢材料。

 

3 建築節能

目前我國城鄉既有建築面積超過420億平方米,年竣工建築面積超過20億平方米,其中大部分爲高耗能建築,居住和公共建築用能增長迅速。新建建築應嚴格執行節能設計標准,積極開展既有建築的節能改造,使建築能耗大幅度降低。

3.1  建築節能设计技术

3.1.1  严格实施建築節能设计标准

按照建筑用途和所处气候、区域的不同,做好建筑、采暖、通风、空调及采光照明系统的节能设计;完善建築節能设计标准,建立建築節能评价体系。

3.1.2  完善、規範符合我國國情與節能標准要求的管理技術

發展适用于各种建筑的用能模拟软件与节能设计计算及审核软件。發展建筑用能检测和智能控制技术与设备。

3.1.3  發展建築節能标准化,完善建築節能标准系列

制定并不断更新建築節能设计标准、节能改造标准和施工验收规范,采暖空调照明系统运行标准,建築節能产品标准,以及有关热工性能及能耗检测方法标准,并编制配套的节能设计标准图集。

3.1.4  加快墙体材料改革,研發节能节材结构体系

3.2  建築牆體、屋面和門窗節能技術

3.2.1  推廣采用高效保温材料复合的外墙和屋面,特别是外保温外墙和倒置屋面

發展以粘贴、钉挂、喷抹和浇入方法复合的多种外墙外保温技术,特别是工业化方法建造技术。在严寒和寒冷地区淘汰外墙内保温技术。研究保温墙体防火、防潮、防裂技术。

3.2.2  研究、發展绿化遮阳、通风散热和相变蓄热技术

完善倒置屋面、架空屋面、種植屋面與反射屋面等技術。

3.2.3  發展节能窗技术,控制窗墙面积比,改善窗户的传热系数和遮阳系数

研發玻璃节能技术,推廣采用中空玻璃,提倡充入惰性气体,推廣低辐射率(Low-E)玻璃、太陽能控制低輻射(Sun-E)玻璃。低导热率的间隔条。推廣断桥、复合、加设空腔等技术,降低窗框的传热。严格窗框与窗扇、窗框与墙体间的密封。推廣窗户遮阳,發展活动外遮阳技术。

3.2.4  限制玻璃幕墙的使用,提高玻璃幕墙节能要求,严格控制玻璃幕墙能耗、發展双层通风遮阳式幕墙

3.2.5  推廣能耗较低的高效保温建筑材料和制品,研發相变储能材料和薄膜型热反射材料在建筑中的应用

3.2.6  研究和完善隔热涂料的应用技术,在夏季有隔热要求的地区推廣应用

3.3  采暖和空調節能技術

3.3.1  發展以集中供热为主导、多种方式相结合的城镇供热采暖节能技术

3.3.2  發展优化配置冷、热源技术,避免低负载运行,提高采暖空调和热泵系统运行时的实际COP值,推廣建筑空调和采暖系统风机和水泵变频调速技术

3.3.3  研發各種空氣熱回收技術與裝置

經過技術經濟比較,采用如轉輪式全熱交換器、紙質全熱交換器、熱管式顯熱換熱器、空氣—空氣換熱器和溶液式全熱回收器等。提倡充分利用室外空氣的自然冷卻能力轉移建築內熱量,如過渡季利用室外新風方式、冷卻塔換熱方式等。

3.3.4  發展地热源、水源、空气源热泵技术和污水源热泵技术

一般情況下不應采用直接電采暖方式。提倡蓄冷、蓄熱空調和采暖,盡量利用電網低谷負荷。

3.3.5  發展太阳能供热水、太阳能利用设备与建筑一体化技术。研究太阳能采暖制冷技术

3.3.6  發展燃气空调,在夏季电力不足地区推廣使用

3.4  采光和通風節能技術

3.4.1  發展利用自然光技术

3.4.2  發展利用自然通风技术,合理组织室内气流路径

開發住宅用手動或自動調節進風量的通風器。

3.5  既有建築節能改造技术

3.5.1  研究分析既有建筑现状,建立既有建築節能改造评估体系

3.5.2  研發、推廣针对不同地区、不同结构、不同构造既有建筑的节能改造技术

主要包括外牆增加外保溫、隔熱、屋頂加設倒置屋面、平屋頂加設坡屋頂、窗戶改爲雙(三)玻中空及Low-ESun-E玻璃、窗户外侧增设活动遮阳卷帘,玻璃幕墙设外夹层,入口加设外门等技术。發展单管串联采暖系统改造、加设温控阀及热计量表的技术。

 

4 交通節能

建設我國節能型綜合交通運輸體系,充分發揮鐵路、公路、水運、民航及管道運輸的優勢,合理配置運輸資源,提高交通運輸能源利用的整體效率。

4.1  鐵路運輸

4.1.1  大力發展电力牵引

在主要繁忙幹線、運煤專線、長大坡道和隧道線路上優先采用電力牽引。

4.1.2  推廣先进的电力牵引供电方式

提高電力機車的功率利用率和牽引變壓器的容量利用率,降低變壓器和接觸網的損耗,提高功率因數。在電氣化區段運行的旅客列車,取消發電車,實行接觸網供電,研制和開發再生制動。

4.1.3  合理發展内燃牵引

在不同纵断面的区段运行时,内燃牵引要發展控制合理用油的节能装置,寒冷地区的内燃段应建立保温库或地面预热装置。加強对内燃机车用柴油、润滑油的质量检验,确保机车用油品标准。大力推廣内燃机车低烧一号柴油和各种节能技术。

4.1.4  采用新材料、新結構提高國産機車、車輛的設計制造水平

要加快機車交流傳動技術的應用,重視機車車輛或動車組的流線化設計,增加車輛載重,減少自重。報廢50吨以下杂型货车,發展载重75 噸以上及軸重23噸以上的大型貨車。客貨車輛應普遍采用滾動軸承,舊有貨車改造安裝液動軸承。加快淘汰車型老、能耗高的機型。合理配置車輛品種,實現標准化、系列化。

4.1.5  铁路线路要發展重轨、无缝线路和超长无缝线路

4.1.6  改善運輸組織,合理調配機車

充分利用运输能力,减少欠轴,避免和减少单机开行和信号机外停车。实行长交路,节约使用机车。提高货物列车重量,扩大旅客列车编组。發展直达运输和集装箱运输。

4.2  公路運輸

4.2.1  提高汽車的技術、經濟性能

开发、推廣汽油发动机直接喷射、多气阀电喷、稀薄燃烧、提高压缩比、发动机增压等先进技术;开发柴油发动机轿车;开发、推廣混合动力汽车;研發自重轻、载重量大的运输设备。

4.2.2  發展使用节能型汽车

鼓励發展节能型轿车;加快轻型汽车的柴油化进程,發展使用柴油的汽车、专用车、厢式车和重型汽车,提高柴油车在运营车中的比重;提高专用车、厢式车和重型汽车列车在载货车中的比重。重点發展适合高速公路、干线公路的大吨位多轴重型汽车列车、短途集散用小型货运汽车和适合农村道路的客车。

4.2.3  研究、推廣现代化物流技术

建設一批客貨運輸綜合樞紐,形成布局合理,大、中、小配套的公路客、货运站体系;建立以主枢纽为货运节点的道路货运信息服务系统,为我国道路货运中小型企业提供社会化的货物配载、交易及其他的信息服务;引导道路运输扩展仓储、配送等运输功能和服务范围;引导运输企业向规模化方向發展,推廣甩挂运输、拖挂运输技术。

4.2.4  完善城市交通體系,調整交通結構,優化交通流

优先發展公共交通、轨道交通和其它节能型交通运输方式。提高公共交通的运输效率。逐步确立公共交通在城市交通中的主体地位,特大城市形成以大运量和快速交通为骨干,常规公共汽(电)车为主体,出租汽车等其他公共交通方式为补充的城市交通体系。大中城市基本形成以公共汽(电)车为主体,出租车为补充的城市公共交通体系。

4.2.5  發展公交优先和交通智能管理技术

開辟城市公共交通車輛專用或優先行使通道,建立公共交通信號優先系統。建立智能交通綜合調度系統,信號燈自適應系統,緊急情況處理系統等智能交通體系。

4.2.6  加快國家高速公路網的建設,增加高等級和等級公路比重

按交通量大小进行公路技术改造,逐步提高我国公路网的路面技术等级,提高路面铺装率;建立整治超载超限的长效机制,杜绝超载车辆对公路的损害。推廣道路沥青路面材料再生技术和乳化沥青铺路技术。

4.2.7  統籌考慮路車關系,促進汽車運輸節能

研究路網布局、路面等級、交通標志設置等與汽車行駛油耗的關系,制定公路工程節能設計及公路節能評價等規範標准,保障公路項目建設節能。完善評價標准,加強監測和評價能力建設。

4.2.8  研究、完善汽車技術狀況檢查方法及實施車輛檢測維護(I/M)制度,推廣确有效果的汽车节能新工艺、新材料、新技术、新产品

4.2.9  推廣汽车替代燃料技术

因地制宜推廣汽车利用天然气、醇类燃料、合成燃料和生物柴油等替代燃料技术,开发研究电动汽车、氢气汽车等新型动力。

4.2.10  加強汽車駕駛員節能駕駛操作培訓

推廣汽车节能驾驶操作技术,增强驾驶员的节能意识,全面提高驾驶技术水平。

4.3  水路運輸

4.3.1  開發和采用節能新船型,降低老舊船和落後機型比重和數量

推廣钢制船,淘汰水泥船、挂桨机船等落后船型。加強对新建船舶和进口二手船舶能耗水平和指标的审批、监督和检查。

4.3.2  發展船舶節能新技術

鼓励采用新技术、新材料、新结构提高船舶设计制造水平;研究、推廣船舶节能新产品、新技术。

4.3.3  調整海洋和內河船隊運力結構

远洋船队应大力發展大型集装箱船、液化石油气(LPG)船、液化天然氣(LNG)船、滚装船以及大型散货船和专用化学品船;内河船队应在主要干线和支流上,發展分节驳顶推船队;在水网地区,發展适合不同水域和不同货源的多层次机动驳系列船队;發展系列浅吃水江海直达船;促使远洋船队向大型化、专业化,内河船队向标准化、系列化方向發展。

4.3.4  發展船舶运输管理技术

引入运输智能化、电子信息化等先进技术,完善运输生产组织,合理科学用船,提高船舶营运效率,同时鼓励發展海峡、海湾和陆岛客货混装运输及商品车辆集装单元化运输等多种联运现代运输组织方式,促进發展现代综合物流。

4.3.5  推廣减速航行和经济车速技术,主机与增压器优化调整技术,机浆匹配优化、最佳纵倾节能技术,船舶热能综合利用节能技术、船体防污、除污和船舶营运组织优化节能技术

4.3.6  加大航道整治力度

提高內河航道等級,形成支幹直達運輸網絡。

4.3.7  發展海上运输新技术

研究、推廣液化天然气(LNG)和壓縮天然氣(CNG)海上运输技术。研發、推廣船舶新型替代燃料,适度在船舶上推廣应用燃料电池等清洁能源。

4.4  航空運輸

4.4.1  調整空域結構、協調優化航路、航線

推廣采用区域导航(RNAV)、所需導航性能(RNP)、航空器進離港排序等新技術。發揮協同決策在空中交通流量管理中的作用,增加航路可用高度層、縮小垂直間隔(RVSM),選擇航路直飛,使用有利高度,靈活使用航路、航線,減少航路堵塞和地面、空中等待,降低航空器整體運行的廢氣排放。

4.4.2  提高航空公司運行控制水平

推廣计算机飞行计划,国际航线使用二次放行,减少加载多余的备份油;鼓励建立航空公司运行控制中心(AOC),做好簽派放行管理。

4.4.3  加強飛行員的技術培訓

推廣和采用有利于节约燃油的飞行操作方法。

4.4.4  提高技術裝備水平

逐步淘汰老舊飛機,引進技術含量高、經濟性能好的新飛機。結合航線特點,選擇合適的機型實施航班運輸。

4.5  港口、航站節能技術

4.5.1  推廣照明和空调系统节能改造

推廣港口、铁路站、场、机场等的照明节电改造,完善、提高地面信号的显示能力,改善空调的温度控制调节。

4.5.2  推廣有利于提高装卸设备机械效率的节能技术

逐步更新港、站、場裝卸裝備,優化裝卸工藝,提倡采用軌道式龍門吊等高能效設備;提高港區電網供電質量,鼓勵采用電能回饋裝置;新建工程項目杜絕選用能耗大、效率低的裝卸設備,優先選用以電能作爲動力源的裝卸設備。

4.5.3  優化港口布局,引導建設專業化碼頭

鼓励發展煤炭、进口铁矿石、进口原油等大宗散货的大型、专业化码头,重点建设集装箱干线港,相应發展支线港和喂给港。

 

5 城市與民用節能

城市與民用節能,包括公共事业、居民、机关、院校和商业及大型公建等方面用能的节约。当前城市与民用能源消费正快速上升,推廣节能技术对缓解能源供需矛盾,改善城市环境十分重要。

5.1  城市供熱和制冷技術

5.1.1  發展集中供热技术

發展热电联产、区域锅炉房集中供热技术,取代小型、分散锅炉供热。合理选择集中供热方式,提高热电比重。需用电供热时,应發展蓄热技术,利用低谷电。

5.1.2  發展热电冷联供技术

發展城市热水供应和夏季热制冷技术。有条件的地方,可以發展分布式热电冷联供系统。

5.1.3  推廣节能的供热管网技术改造

推廣供热管网保温技术。推廣直埋预制保温管。对供热管道、法兰、阀门及附件按国家标准采取保温措施。改善热力管网的调节方式,推廣管网水力平衡设备,發展管网调度、运行、调节的智能监控技术。發展应用管网先进抗垢技术,降低管网能耗。

5.1.4  發展热计量控制用仪表设备技术,研發不同用途的热计量控制用仪表设备

5.2  民用能源優質化技術

5.2.1  發展城市民用燃气技术

因地制宜地利用天然氣、液化石油氣、煤制氣、煤層氣等燃氣資源,增加天然氣在城市民用氣源中的比例。擴大城市燃氣用氣領域,優化用氣結構,開發、應用節能器具,提高燃氣利用效率。

5.2.2  推廣燃气生产和输配调度智能控制技术

優化城市燃氣系統,提高運行效率。

5.2.3  推廣型煤和先进炉型技术

杜绝燃烧散煤,發展多品种、多规格的型煤生产;推廣烟煤无烟燃烧技术。

5.3  綠色照明技術

5.3.1  推廣綠色照明技術和产品

推廣高光效、长寿命、显色性好的电光源,如:稀土高效荧光灯产品;推廣设计科学的灯具及节能电子镇流器产品。一般建筑内部采用紧凑型荧光灯、T5T8熒光燈,減少普通白熾燈的使用比例。實施照明産品的能效標准。

5.3.2  發展城市綠色照明技術

推廣使用科学的节能照明控制技术。道路照明、建筑物泛光照明和区域场所照明,要采用金属卤化物灯和高压钠灯等节能型电光源。發展城市景观照明中的半导体照明(LED)工程技術。

5.4  辦公及家用節能電器

5.4.1  推廣高效节能产品

研發、推廣使用高效节能电冰箱、空调器、电视机、洗衣机、电脑等办公及家用电器技术。研究开发和推廣变频等高效电机,研究开发高效制冷部件压缩机、热交换器等,研究开发和推廣真空绝热等高效保温材料和技术。

5.4.2  減少待機能耗

研發、推廣低待机能耗电器,对间断使用电器,推廣采用可控电源插座。

 

6 農業及農村節能

農業及農村節能要继续贯彻“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的方针,大力开发和高效利用各种能源资源,提高农(牧)民生活质量,改善农村生态环境,推廣节能节地节水节材的新型农村建筑,促进社会主义新农村建设。农产品加工企业的發展应符合国家产业政策,要依靠科技进步,加快节能技术改造,充分利用可再生能源,扩大资源综合利用。

6.1  農業耕作節能技術

6.1.1  發展农业机械合理配置应用技术

加強農業機械的合理配置與跨區域作業的調配。

6.1.2  加快老舊農機更新改造和運行保養

加強老舊大中型拖拉機、柴油機的節能技術改造和農用機械的節能檢測、維修保養,提高農業機械的完好率。

6.1.3  推廣少耕免耕法、联合作业等先进的农艺技术

6.1.4  發展、推廣农机电力驱动技术

提高固定作業的農機電力驅動比例,減少農村固定動力座機用油。

6.1.5  推廣农机节油技术

推廣柴油和机油添加剂节油技术、乳化柴油技术、喷油泵标准油量传递技术,采用金属清洗剂替代柴油清洗。

6.2  農副産品加工節能技術

6.2.1  發展、推廣農副産品加工節能技術

農副産品保鮮與烘幹,應采用先進的節能制冷與烘幹技術。充分利用電網低谷電力和可再生能源。

6.2.2  加快茶葉加工和烤煙生産工藝設備的節能技術改造,提高産品質量和等級

6.3  漁業生産節能技術

6.3.1  發展、推廣水产品冷冻、冷藏节能技术

應對現有的水産品冷凍、冷藏和加工設備進行節能技術改造。

6.3.2  發展、推廣渔船节能作业技术

以中小型渔船为主,优先选用节能型柴油机;加快研發、推廣船用柴油机燃用重柴油、重油技术;优化渔船推进方式,發展可调螺距螺旋桨技术和运行系统控制技术,采用节能网、机具;配备先进的助渔导航仪器;安装节能型冷冻保鲜设备。采用有效的节能技术改造旧渔船。

6.3.3  發展、推廣生态养殖模式

開發示範高效工廠化水産養殖技術,擴大地熱能以及電廠、工礦余熱的利用。

6.3.4  開展對水産品冷庫的節能改造

推廣低能耗的制冷设备和冷海水保鲜技术。

6.4  畜牧業節能技術

6.4.1  發展兽药生产節能新技術

研發降低兽药产品生产能耗技术,逐步采用節能新技術、新工艺和新产品,淘汰老旧设备。

6.4.2  發展畜产品加工節能新技術

不斷開發適合人們飲食習慣的美味食品,降低單位食品的生産能耗。乳品行業要采用雙效蒸發器和高效板式換熱器及管式殺菌器,提高噴粉前濃縮度,降低奶粉生産總能耗。

6.4.3  發展饲料生产節能新技術

要通過摸索合理的飼料配方,改善飼料包括飼料添加劑品質,提高飼料轉化率,降低單位飼料産品的生産能耗。

6.4.4  發展畜禽业節能新技術

要改进畜禽舍设计,采用新材料新技术,發展装配式畜舍,充分利用自然通风和自然采光。建设大中型养殖场沼气工程,用于供气、发电或供热。

6.5  農村生活節能技術

6.5.1  發展农村小型电力和节能技术

因地制宜發展农村小型生物质气化集中供气发电、小型生物质致密成型、太阳能利用、小型风电、小型水力发电和省柴节能等技术。

6.5.2  推廣农村户用沼气工程技术和以沼气为纽带的能源生态模式

6.5.3  發展、推廣农村省煤炉灶技术

加強农村省煤炉灶的建设,促进技术升级;巩固省柴节煤工程基础,推廣标准化节能商品炉灶,完善产业体系和服务体系。

 

7 可再生能源利用

可再生能源是指風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能和海洋能等非化石能源。可再生能源是我國重要的能源資源,在滿足能源需求、改善能源結構、建設資源節約型、環境友好型社會等方面發揮重要作用。

7.1  水電技術

7.1.1  發展清洁高效大型水轮发电机组及抽水蓄能水电站机组制造技术

研究60MW以上貫流式、1000MW級混流式水輪發電機組、300MW以上蓄能機組和150MW以上沖擊式水電機組設計、制造技術。

7.1.2  提高中小水電機組技術水平和制造質量

7.1.3  研究老電站更新改造技術和流域優化調度技術

7.1.4  發展、推廣小水電技術

在边远地区,推廣离网型小水電技術;在有条件地区,推廣小水电站并网发电技术。研發小水电系统自动化和一体化技术。

7.2  生物質能技術

7.2.1  研發、推廣稭稈、薪柴等生物質高效燃燒供熱發電技術

研發生物质直燃锅炉和配套生物质原料前处理技术与设备。

7.2.2  研發、推廣大中型沼气工程供气、发电技术和设备

研發500kW1000kW等多個譜系的生物質燃氣內燃機。

7.2.3  研發推廣生物质气化供气、发电技术

研發生物质气化焦油催化裂解技术与装置。

7.2.4  研發推廣城市固体废弃物发电技术

研發垃圾焚烧发电、垃圾填埋气回收利用技术和设备。

7.2.5  研發生物液体燃料生产技术

开发以甜高粱茎杆、薯类作物、甜菜和植物纤维等为原料的燃料乙醇技术;开发以小桐子、油桐、黄连木、棉籽等油料植物(作物)为原料的生物柴油技术;推廣餐饮等行业的废油回收、加工利用技术。

7.2.6  研發、推廣生物質致密成型燃料技術

7.2.7  研發推廣非粮食能源作物的选育和种植技术

選育培養適合荒山荒灘、沙地、鹽堿地種植的穩産高産、對生態環境安全無害的非糧食能源作物。

7.3  風電技術

7.3.1  研發、推廣風力發電技術

推廣离网型陆地風力發電技術,推廣陆地风电并网发电技术,研發近海风电并网发电技术。

7.3.2  研發大中型风电设备

推廣国产1MW 以上风电机组,發展2MW及以上風電機組集成制造技術。

7.3.3  研發風電配套技術

研發风电场集中及远程监控技术,风电场机组安全保障与风电场事故平稳过渡技术,风电场安全运行技术,风电场发电量预测及调度匹配软件。

7.4  太陽能技術

7.4.1  研發太阳能光伏硅材料的生产技术,發展太阳能光伏发电技术

7.4.2  發展太阳能热利用技术

研發太阳能热发电技术,形成太阳能热发电系统设计集成能力。

7.5  地熱能技術

7.5.1  發展地源热泵技术,研究高温型热泵材料及技术

7.5.2  發展地热发电技术

开发中低温地热发电系统,研究适合中低温地热发电热力循环的低沸点工质,研發地热蒸汽高温发电技术、深层地热发电技术。

7.5.3  推廣符合环境保护和水资源保护要求的地热供暖、供热水技术

7.6  海洋能技術

研發潮汐、波浪、海水温差等海洋能发电技术。

 

8 保障措施

完善节能法律、法规、政策、措施,建立节能监管体制和执法监督体系,规范管理与依法监督,建立节能激励和约束机制,培育發展节能服务市场,推动节能技术的研發与推廣应用。

8.1  加強節能法制建設

制定促进节能技术發展的法规和政策,逐步建立和完善节能政策法規体系。建立节能行政监管体制和执法监督体系,保障节能法律法规的实施。编制各项發展规划和专项规划时,把节能技术进步放在优先位置。

強化執法監督,淘汰落後的高耗能工藝和設備,禁止工藝裝備落後、能耗高項目的建設。對違法用能單位,依法實施處罰。禁止銷售不符合節能法規與標准的産品。

8.2  加強節能標准規範制定

制定並適時修訂産品的節能標准和相關規範。完善能效標准標識和節能産品認證制度,推進能效標識應用領域。

定期編制、發布《節能産品目錄》、《淘汰高耗能工藝與落後用能設備(産品)目錄》和高耗能産品單位能源消耗定額標准,規範節能産品市場及應用。

8.3  加大政府對節能的支持力度

積極支持节能规划、政策的研究和节能标准、规范的制定。重大节能技术列入国家中长期科学和技术發展规划纲要及相关科学技术發展计划。

開展重大节能技术、节能产品的推廣、宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等工作。加大節能技術與産品、重大節能項目示范、试点和推廣的支持力度。对鼓励發展的节能新产品和新技术应用给予相应的财政、税收优惠政策。

開辟多種融資渠道,鼓勵企業和民間資本進行節能投資。

深化能源价格改革,建立成本约束机制,引导用户合理用能、节约用能,扩大差别电价实施范围,通过市场调节,推进节能技术与产品的發展。

8.4  建立健全節能管理制度

加強能源統計和計量管理,实施用能过程控制、监督和能效科学管理。建立节能目标责任制和评价考核制度,将节能技术研發、推廣应用列为评价考核内容。建立固定资产投资项目节能评估和审查制度,使节能评估成为项目评审的重要内容。

8.5  培育發展节能技术服务市场

加強节能技术创新体系建设,建立完善节能技术重点实验室和工程中心。發展节能服务产业,促進節能技術服務機構轉換機制、創新模式和拓寬領域。

组织開展技术交流、技术推廣、技术咨询、信息发布、宣传培训等活动,多渠道、多形式推廣节能技术与产品。

開展节能审计(诊断),推行合同能源管理、自願協議、電力需求側管理等節能新機制,促進節能技術進步。

積極推动节能技术国际交流与合作,引进国外先进的节能技术、产品,重视再创新,加快發展具有自主知识产权的节能技术和产品。

8.6  發揮政府機構節能表率作用

政府新建办公楼工程,应严格执行建築節能设计标准,加強节能监督管理与强制能效测评,積極采用節能新技術、新产品(设备)和新型墙体材料,建设低能耗绿色建筑。政府既有办公建筑,应优化运行管理,有计划地实施节能改造。

嚴格公務車輛節能管理,鼓勵采購小排量、低油耗、低排放車輛,按規定淘汰環保不達標、油耗高的車輛。

大力推動政府節能采購,嚴格執行《節能産品政府采購實施意見》,禁止采購能源效率低、國家明令淘汰的産品和設備。

加強政府机构节能基础工作,做好能源量化管理、消耗统计,建立长效机制